1月22日，我市召開生態(tài)文明建設暨“兩減六治三提升”專項行動動員大會，對全市生態(tài)文明建設再部署再推動。省委常委、市委書記李小敏強調(diào)，全市上下要切實把生態(tài)文明建設放在高水平全面建成小康社會的突出位置，以開展“兩減六治三提升”專項行動為重要抓手，堅持問題導向，強化責任擔當，堅決打贏生態(tài)保護和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，增創(chuàng)無錫生態(tài)文明建設新優(yōu)勢。市長汪泉對專項行動作具體部署。市領導黃欽、陳金虎、謝曉軍、吳峰楓、劉霞、王進健、蔣偉堅出席會議，副市長朱愛勛主持會議。

李小敏說，近年來，全市扎實推進生態(tài)文明建設工程，特別是強力推動太湖治理和河道綜合整治工作，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。但必須清醒地看到，無錫生態(tài)環(huán)境形勢仍然相當嚴峻，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)的“拐點”遠未到來，生態(tài)建設依然是高水平全面建成小康社會的突出短板。各地各部門要充分認識生態(tài)環(huán)境保護是發(fā)展大計，牢固樹立綠色發(fā)展理念，清醒認識保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，自覺走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量的同步提升；充分認識生態(tài)環(huán)境保護是民生大事，牢固樹立生態(tài)為民、生態(tài)惠民、生態(tài)利民的理念，加快推進生態(tài)文明建設，扎實開展專項行動，切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，以生態(tài)文明建設的實際成果造福于民、取信于民；充分認識到生態(tài)環(huán)境保護是工作大局，必須放在高水平全面建成小康社會的突出地位抓緊抓好，使生態(tài)文明建設水平成為高水平全面建成小康社會的重要標志。

李小敏強調(diào)，開展專項行動，就是要向污染宣戰(zhàn)、向綠色出發(fā)、向生態(tài)進軍，用2－3年時間，著力解決突出問題，有效控制環(huán)境風險，盡早實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)。春節(jié)前各地要完成地方實施方案和專項方案的編制工作，今年要按照總任務量三分之一的要求安排年度目標和工程項目，確保開局良好。要嚴格按照中央和省市要求，全力以赴抓好中央環(huán)保督察組反饋的問題整改，逐項拉出問題清單，逐條細化整改措施，逐一明確整改責任，集中進行攻堅，嚴格按照時間節(jié)點完成整改任務。

李小敏指出，環(huán)境問題從根本上講是產(chǎn)業(yè)結構問題，必須通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構去解決。要嚴格落實專項行動提出的“減煤”、“減化”目標，加大熱電企業(yè)整合力度，全面完成燃煤小鍋爐整治，下大力氣整治工業(yè)窯爐，加快提高清潔能源占比；加大低端落后化工企業(yè)淘汰力度，加強化工企業(yè)裝備改造提升，推動化工企業(yè)入園進區(qū)，分步搬遷位于敏感區(qū)域、風險突出的化工項目。要圍繞解決供給側結構性問題，加快淘汰鋼鐵、水泥等重點行業(yè)落后產(chǎn)能。要堅持以“四化”為引領，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要嚴把項目招引環(huán)保門檻，決不允許把降低環(huán)保門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件，決不能讓新上項目成為新污染源。

李小敏指出，治太湖、治垃圾、治黑臭、治畜禽、治揮發(fā)性有機物、治隱患，是當前環(huán)境問題最突出、人民群眾反映最強烈的六個短板，也是污染治理的重點。要扎實推進“1+4”太湖治理和河道綜合整治工作，確保太湖水質(zhì)一年比一年好，確保到2020年無錫市區(qū)和江陰、宜興建成區(qū)基本消除黑臭水體。深入實施大氣污染防治行動計劃，提高空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例。扎實推進土壤污染防治行動計劃，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。著力抓好生活垃圾治理，加大生活垃圾無害化處理設施建設力度。加大危險廢物、畜禽養(yǎng)殖、揮發(fā)性有機物污染治理力度，加快提高危險廢物集中處理能力。持續(xù)開展重點風險企業(yè)環(huán)境安全達標建設，全面解決沿江?；穫}儲碼頭環(huán)境風險。

李小敏要求把保護優(yōu)先作為推進生態(tài)文明建設的重要方針，切實把環(huán)境保護放在首位，堅決走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的新路子。要堅定不移實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，認真落實《無錫市生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》，嚴守生態(tài)保護、城市開發(fā)邊界、耕地保護三條紅線。要抓好系統(tǒng)保護，把山水林田湖作為生命共同體加強整體保護，構建更加安全的生態(tài)網(wǎng)絡。要加強重點區(qū)域的生態(tài)保護，著力推進宜興生態(tài)保護引領區(qū)建設，同時選擇一批生態(tài)底子較好、保護意義突出、示范作用明顯的地區(qū)開展“生態(tài)保護特區(qū)”建設，保護好特色區(qū)域的生態(tài)風貌。

李小敏強調(diào)，無錫是一座資源有限、生態(tài)脆弱的城市，要圍繞保護、治理、監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)，深化體制機制創(chuàng)新，強化環(huán)境保護監(jiān)管，為生態(tài)文明建設提供強大動力和有效保障。要強化制度創(chuàng)新，加快建立完善生態(tài)補償、自然資源用途管制、環(huán)境信息公開、綠色考核、綠色發(fā)展評估等制度，制定生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定和黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則，健全完善“河長制”，用制度保護生態(tài)環(huán)境。要強化政策創(chuàng)新，加快環(huán)境污染治理市場全面開放，進一步擴大排污權有償使用和交易試點，實施排污許可證制度，探索建立碳排放權交易、碳排放配額分配等制度，充分發(fā)揮政策杠桿作用，激勵引導各類主體參與生態(tài)文明建設。要強化監(jiān)管創(chuàng)新，牢固樹立“全面從嚴”的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法理念，建立屬地管理、分級負責、全面覆蓋、無縫銜接、責任到人的網(wǎng)格監(jiān)管，強化環(huán)境執(zhí)法與司法系統(tǒng)、金融機構的密切聯(lián)動，嚴打各類環(huán)境違法行為，努力形成環(huán)境違法不敢、不能、不想的良好局面。

李小敏強調(diào)，實施“兩減六治三提升”專項行動，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持續(xù)戰(zhàn)，任務極為艱巨。要加強組織領導，市里專門成立專項行動領導小組及辦公室，抽調(diào)人員實體運作，各地也要成立相應機構，確保春節(jié)前全部集中到位開展工作。要狠抓督查考核，專項行動領導小組和辦公室要加大對整改落實工作的督導檢查力度，把專項行動作為今年的督查重點，納入年度考核任務、納入領導班子考核評價體系，探索建立市級環(huán)保督察機制，推動環(huán)保工作落到實處。要嚴格責任追究，確保專項行動取得實實在在的成效。

汪泉在作具體部署時說，全市上下要把開展專項行動作為當前和今后一個時期重要政治任務抓好抓實，全力推動生態(tài)文明建設取得更大成效。要以“兩減”為突破口，推動能源結構、產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級，多措并舉減少煤炭消費量，全力以赴減少落后化工產(chǎn)能，大幅減少污染物排放總量，從源頭上為生態(tài)環(huán)境減負。要以“六治”為主抓手，緊緊抓住當前最突出的環(huán)境問題，多方面齊抓共管、多領域協(xié)同并治，著力治理太湖水環(huán)境、生活垃圾、黑臭水體、畜禽養(yǎng)殖污染、揮發(fā)性有機物污染、環(huán)境隱患，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾在環(huán)境改善上有更強獲得感。以開展國家生態(tài)環(huán)境保護制度綜合改革試點為契機，以“三提升”為著力點，健全環(huán)境保護長效機制，提升生態(tài)保護水平、環(huán)境經(jīng)濟政策調(diào)控水平、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平，為生態(tài)環(huán)境保護提供更加有力的保證。各地各部門要齊心協(xié)力、迎難而上，加強組織協(xié)調(diào)，強化資金保障，引導全民參與，確保各項目標任務不折不扣順利完成，奮力開創(chuàng)綠色發(fā)展新局面。

會議以電視電話會議形式召開，各市（縣）區(qū)設分會場。會上，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、江陰市、宜興市、惠山區(qū)、濱湖區(qū)等7個部門和地區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。